主題: 上半年成績單！嘉峪關(guān)這場新聞發(fā)布會，你關(guān)心的都在這里

2020年已經(jīng)過半

上半年
一場突如其來的疫情席卷全球
回望過去
從疫情爆發(fā)之初的至暗時刻，
隔離、封城、停課停業(yè)等，
各行各業(yè)受到疫情的巨大沖擊；
到疫情逐步得到控制，
各行各業(yè)開始慢慢復(fù)蘇。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金 
新冠疫情
即是危機，也是大考
2020上半年中國經(jīng)濟運行經(jīng)受住了疫情沖擊，
并表現(xiàn)出了極大韌性。
逆風(fēng)之下，嘉峪關(guān)同樣按下發(fā)展的“快進鍵”
透過一場新聞發(fā)布會
小編這就帶你去看看
嘉峪關(guān)上半年成績單

市委宣傳部副部長  劉鴻博

嘉峪關(guān)市統(tǒng)計局

副局長王曉琴

介紹2020年上半年嘉峪關(guān)市經(jīng)濟運行情況情況

上半年，我市全面貫徹落實中央、省委省政府重大決策部署，扎實推進“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�(wù)，按照省政府“一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標(biāo)”的工作要求，全力拓展存量、創(chuàng)造增量，積極推動全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市和重大項目建設(shè)，把疫情帶來的影響降到最低，以實干實效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。通過一系列卓有成效的措施，二季度全市經(jīng)濟發(fā)展總體向好，呈現(xiàn)以下特點。

一、地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)正增長

上半年,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值136.5億元，同比增長0.6%，比一季度提高5.4個百分點，排全省第11位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值0.84億元，同比增長4.3%，比一季度提高2.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值85.7億元，同比增長1.8%，比一季度提高7.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值49.9億元，同比下降1.6%，降幅比一季度收窄1.6個百分點。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值24億元，同比增長0.9%，占GDP比重17.6%，比重比上年同期提高1.78個百分點，排全省第4位。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

隨著疫情緩解，全市統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，圍繞“菜籃子”市場供應(yīng)、動物疫病防控和春耕備耕三項重點工作，加強調(diào)度，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值0.84億元，同比增長4.3%，比一季度提高2.3個百分點。其中，種植業(yè)占比21.2%，畜牧業(yè)占比78.2%。全市糧食作物播種面積5.35萬畝，其中春小麥播種面積2.09萬畝，比上年增加0.64萬畝，增長44.1%。蔬菜播種面積2.49萬畝，同比下降0.37%，蔬菜產(chǎn)量0.92萬噸，與去年同期持平。全市牛存欄0.91萬頭，同比增長1.9%，出欄0.17萬頭，同比增長87.4%；羊存欄8.26萬只，同比增長20%，出欄2.4萬只，同比下降3.1%；豬存欄2.5萬頭，同比下降18%，出欄2.46萬頭，同比下降3.5%家禽存欄7.98萬只，同比增長18.3%，出欄3.17萬只，同比下降12.5%。

三、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升

全市相關(guān)部門認(rèn)真落實包抓企業(yè)責(zé)任制，緊盯重點企業(yè)不放松，協(xié)調(diào)酒鋼公司等支柱企業(yè)，制定補產(chǎn)增產(chǎn)措施�？繉嶎I(lǐng)導(dǎo)干部包抓疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體責(zé)任，積極幫助企業(yè)解決原料、用工、資金等方面存在的問題，盡最大努力做好服務(wù)。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100%復(fù)工，復(fù)產(chǎn)率97%。工業(yè)增加值增速從4月份開始實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，上半年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長3.9%，比一季度提高6.9個百分點，排全省第8位。其中，市屬企業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.6%，比一季度提高1.8個百分點。

企業(yè)經(jīng)營效益好轉(zhuǎn)。5月份起，鋼材、電解鋁、水泥價格開始回升，東興鋁業(yè)效益好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了盈利，拉動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入快速提高，5月末全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)盈利，結(jié)束了去年以來持續(xù)虧損的局面。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成營業(yè)收入370.4億元，同比增長12.9%；實現(xiàn)利潤總額6.3億元，同比增加2.2億元；營業(yè)收入利潤率1.7%，比一季度提高2.5個百分點。虧損企業(yè)23戶，比去年同期減少2戶，虧損企業(yè)虧損總額2.1億元，比去年同期減少2.7億元。

四、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長

今年以來，嘉峪關(guān)市認(rèn)真貫徹落實促投資穩(wěn)增長各項工作措施，為建設(shè)項目提供全方位的“保姆式”服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題，為項目盡快復(fù)工開工提供保障。年初共確定計劃建設(shè)項目194個，年度計劃投資112億元。其中續(xù)建項目年度計劃投資30.7億元，新建項目年度計劃投資81.3億元。為確保促投資穩(wěn)增長各項工作任務(wù)的落實，市上每季度組織開展項目集中復(fù)開工活動，一季度集中復(fù)開工項目42個，年度計劃投資28億元，主要涉及酒鋼公司、省公航旅、中核四0四公司等重點企業(yè)投資建設(shè)項目；二季度集中復(fù)開工項目27個，年度計劃投資14.4億元，主要涉及房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障等領(lǐng)域的重點項目。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長8.02%，比一季度提高6.46個百分點，排全省第8位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長243%，占投資比重為0.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降5.38%，占投資比重為22.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.24%，占投資比重為76.6%。

分領(lǐng)域看，民間投資降幅收窄，上半年全市民間投資同比下降0.93%，比一季度收窄28.2個百分點，隨著六穩(wěn)政策的不斷落實落地，民間投資有望擺脫自2019年以來連續(xù)負(fù)增長的態(tài)勢。房地產(chǎn)開發(fā)投資轉(zhuǎn)正，在新開工、續(xù)建項目以及棚戶區(qū)改造項目的帶動下，上半年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長3.96%，比一季度提高52.75個百分點，其中棚戶區(qū)改造投資同比增長16.24%。全市商品房銷售面積15.8萬平方米，同比下降28.1%；待售面積24.8萬平方米，同比下降39.8%。

五、消費市場回暖趨勢明顯

隨著疫情防控形勢不斷向好，政府采取有效措施千方百計把疫情防控中被抑制的消費釋放出來，當(dāng)前消費市場復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市穩(wěn)步推進，消費流通市場明顯恢復(fù)。特別是各類促進消費措施不斷推出，全市各大超市、住宿餐飲、商業(yè)街消費氣氛逐漸復(fù)蘇升溫，網(wǎng)上零售增長良好，“宅經(jīng)濟”彰顯活力，目前全市限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)已經(jīng)100%復(fù)工。上半年全市社會消費品零售總額同比下降8.5%，降幅比一季度收窄3個百分點，排全省第10位。其中限額以上單位商品零售額同比下降11%，主要消費品中，醫(yī)藥類商品銷售額同比增長32.2%，石油及制品類、汽車類、煙酒類商品銷售額分別下降22.2%、10.3%、21.9%。全市限額以上批零住餐企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)零售額74.6萬元，同比增長30.2%，比上年同期提高48.5個百分點。

全市批發(fā)業(yè)完成商品銷售額71.4億元，同比下降0.7%，降幅比一季度收窄15.5個百分點；零售業(yè)完成商品銷售額19.3億元，同比下降9.7%，降幅比一季度收窄3.7個百分點；住宿業(yè)營業(yè)額0.6億元，同比下降30.7%，降幅比一季度收窄4.1個百分點；餐飲業(yè)營業(yè)額2.8億元，同比下降17.3%，降幅比一季度收窄18.9個百分點。

六、財政收入降幅收窄，金融存貸款平穩(wěn)運行

上半年，全市完成一般公共預(yù)算收入8.1億元，同比下降19.3%，降幅比一季度收窄17.9個百分點，其中稅收收入6.1億元，同比下降23.1%，非稅收入2億元，同比下降5%。完成一般公共預(yù)算支出15.8億元，同比下降31.4%。其中，教育支出2.9億元，同比增長27.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5.5億元，同比下降9%；衛(wèi)生健康支出1.4億元，同比下降7.1%。

6月末，全市金融機構(gòu)人民幣存款余額390.2億元，同比下降1.85%；金融機構(gòu)人民幣貸款余額550億元，同比增長5.06%。其中，住戶存款228.6億元，同比增長14.66%；住戶貸款72.39億元，同比下降1.93%。非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款477.6億元，同比增長6.21%。

七、城鄉(xiāng)居民收入小幅增長，居民消費價格指數(shù)漲幅回落

上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20637.6元，同比增長3.6%，比一季度提高1.1個百分點，排全省第6位。農(nóng)村居民人均可支配收入13322元，同比增長5.7%，比一季度提高2.9個百分點，排全省第10位。隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢持續(xù)向好和保供穩(wěn)價措施效果的逐步顯現(xiàn)，上半年，嘉峪關(guān)市居民消費價格指數(shù)與上年同期相比上漲2.6%，比1-5月回落0.1個百分點，比一季度回落0.9個百分點，漲幅居全省第6位。具體情況將由國家統(tǒng)計局嘉峪關(guān)調(diào)查隊進行詳細(xì)介紹。

總體來看，上半年全市經(jīng)濟克服疫情帶來的不利影響，呈恢復(fù)性增長和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢，發(fā)展活力進一步增強，主要經(jīng)濟指標(biāo)二季度普遍上漲或降幅收窄，骨干企業(yè)效益逐漸好轉(zhuǎn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入6項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均高于全國增速。但同時也看到，與全省增速相比，只有固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于全省增速，其他4項指標(biāo)增速低于全省增速，下半年實現(xiàn)目標(biāo)還面臨許多挑戰(zhàn)。當(dāng)前全球疫情依然在蔓延擴散，國內(nèi)疫情也時有發(fā)生，經(jīng)濟快速發(fā)展面臨很大壓力，第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標(biāo)增速還處于下降，疫情沖擊帶來的損失尚需彌補。下一步，需要按照“三季度補欠賬、四季度保目標(biāo)”的要求，在繼續(xù)做好疫情防控的前提下，進一步狠抓企業(yè)達(dá)產(chǎn)，努力提升效益，加快重點項目開工落地，為全力完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

國家統(tǒng)計局嘉峪關(guān)調(diào)查隊

三級調(diào)研員孔劍飛

介紹2020年住房公積金管理工作的主要情況

2020年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市管委會的決策監(jiān)督下，按照“放管服”改革和“便民、利民、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨，加強住房公積金管理，支持繳存職工合理住房消費，改善居住條件，促進了房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

 一、2020年上半年各項業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

（一）住房公積金歸集擴面穩(wěn)步推進

2020年上半年完成住房公積金歸集4.15億元，完成年計劃的83%，新增繳存單位25家，新增繳存職工478人，完成年計劃的47.8%。截止6月底實繳職工4.91萬人，繳存余額26.96億元。

（二）住房公積金提取額小幅下降

2020年上半年辦理住房公積金提取3.84萬人次，提取總額2.51元，同比下降1.18%，完成年計劃的100.4%。

上半年提取額占上半年繳存額的60.48%。

（三）住房公積金貸款平穩(wěn)增長

2020年上半年發(fā)放貸款1023筆，共計金額2.76億元，完成年計劃的125.46%，回收貸款本金0.68億元。截止6月底貸款余額14.83億元，個貸率55.01%。風(fēng)險準(zhǔn)備金充足率100%，個人住房公積金貸款逾期率0.69‰。

（四）增值收益穩(wěn)步提高

截止2020年6月底,市中心住房公積金業(yè)務(wù)收入4749.88萬元，業(yè)務(wù)支出3836.39萬元，實現(xiàn)住房公積金增值收益913.19萬元。

二、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

自新型冠狀病毒疫情爆發(fā)以來，我中心全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示和黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，按照省、市關(guān)于疫情防控工作的各項任務(wù)和要求，以“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”為目標(biāo)，制定了《嘉峪關(guān)市疫情防控期間住房公積金階段性支持政策實施辦法》，通過中心網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號、召開企業(yè)座談會、12329短信等多渠道全方位進行宣傳，全市所有受疫情影響的企業(yè)，均可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，對繳存職工受疫情影響辦理業(yè)務(wù)所提供的資料要件超出辦理時限的，將辦理時間順延至疫情結(jié)束后3個月，助力企業(yè)緩解階段性困難有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。已審批緩繳住房公積金的企業(yè)99家，涉及繳存職工人數(shù)3.44萬人，緩繳住房公積金金額1.27億元。2020年6月30日階段性政策緩繳已全部恢復(fù)正常。截至目前審批因感染新型冠狀病毒肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、一線醫(yī)務(wù)人員等參加疫情防控工作人員、以及受疫情影響暫時失去收入來源的借款人，不能正常還款不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，不計罰息341人。

我中心在緩繳期間密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營狀況，主動上門了解企業(yè)經(jīng)營困難，與企業(yè)溝通政策實施的意見和建議，協(xié)助企業(yè)制定補繳方案。針對緩繳職工，中心高度關(guān)注貸款逾期情況，通過短信提醒等方式避免造成短期內(nèi)貸款逾期率大幅攀升，對因單位緩繳造成個人繳存狀態(tài)不正常的職工申請辦理異地貸款，中心積極溝通職工購房地公積金管理中心，出具相關(guān)證明資料，協(xié)助職工順利辦理異地貸款業(yè)務(wù)。

 通過階段性支持政策有效紓解了企業(yè)階段性資金困難，幫助因疫情收入受到影響的公積金借款職工緩解了還款壓力，為繳存單位和繳存職工解決了階段性實際困難。

三、優(yōu)化住房公積金使用政策

我中心堅持“房住不炒”的定位，結(jié)合嘉峪關(guān)市房地產(chǎn)市場實際，先后提交管委會審議通過了放寬貸款條件、開展商業(yè)銀行按揭貸款轉(zhuǎn)公積金貸款、住房公積金按月還貸業(yè)務(wù)、異地貸款業(yè)務(wù)等政策，維護繳存職工的利益，讓住房公積金制度惠及更多的人民群眾。

加大對中低收入家庭購買首套住房和改善性購房的支持力度，進一步放寬住房公積金提取和貸款條件，支持繳存職工合理住房消費，有效降低了借款職工的還款壓力，解決了繳存職工家庭購房困難，提高了資金使用效率。

四、優(yōu)化服務(wù)，以方便快捷方式實現(xiàn)業(yè)務(wù)“最多跑-次” 

按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”甚至“零跑腿”的理念和目標(biāo)，推行“四辦”改革，著力在改善營商環(huán)境、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、提升服務(wù)質(zhì)量等方面取得新突破。依托“一網(wǎng)一微一端”，打造了集網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、微信公眾服務(wù)號、手機APP、自助查詢機、12329服務(wù)熱線和短信平臺、微信城市查詢等功能于一體的住房公積金綜合服務(wù)平臺，在省內(nèi)首家實現(xiàn)了公積金管理系統(tǒng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)嘉峪關(guān)子站深度對接。繳存職工可隨時隨地了解有關(guān)政策、查詢賬戶信息、提交辦理申請和要件材料、跟蹤業(yè)務(wù)辦理進度，實現(xiàn)了多項公積金業(yè)務(wù)“秒批秒辦”“零跑腿”“少跑腿”“不見面”，在全省公積金行業(yè)率先實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”。向社會公布“最多跑一次”辦事目錄，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，梳理出可承諾的高頻證明事項11項，取消提取和貸款業(yè)務(wù)非必需的證明文件，改為填寫個人信用承諾書，實現(xiàn)清單之外無證明，進一步減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。著力打造“12345678”新型服務(wù)模式，實現(xiàn)日常業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦結(jié)、審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約功能，減少臨柜次數(shù)、提高了辦事效率，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

下一步，我們將按照“放管服”改革工作要求，繼續(xù)加強信息化建設(shè)，大力推進跨部門數(shù)據(jù)共享，進一步加強管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，努力使住房公積金業(yè)務(wù)向智能化方向邁進，為廣大繳存職工提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，讓住房公積金制度惠及更多的人民群眾。

市政府金融辦副主任羅衛(wèi)榮

介紹2020年上半年實體經(jīng)濟發(fā)展工作情況

金融在推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，是落實“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ魅蝿�(wù)的重要支撐和保障。上半年，全市各金融機構(gòu)全面落實“六穩(wěn)”“六�！比蝿�(wù)及省市“55條”“36條”“13條”“48條”，強化金融資源投入，優(yōu)化金融服務(wù)供給，以強有力舉措，與實體經(jīng)濟同舟共濟、共克時艱，取得一定工作成效：

一是信貸規(guī)模持續(xù)提升。全面落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展各項金融政策，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴大小額信用貸和中長期貸款規(guī)模，推進供應(yīng)鏈融資，支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)及民營中小微企業(yè)發(fā)展，截至6月末，全市本外幣各項貸款余額557.09億元，同比增長5.03%。

二是融資成本持續(xù)降低。落實貸款市場報價利率（LPR），靈活調(diào)整還款期限，通過展期1-6個月及續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸、貸款利息不加收罰息等方式，幫助受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1——6月，全市銀行機構(gòu)累計向項目和企業(yè)投放貸款1008戶次187.15億元，6月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.69%，較去年同期下降70個BP。

三是信息渠道持續(xù)暢通。征集企業(yè)及項目融資需要，針對需求組織召開民營企業(yè)家座談會、政金企擔(dān)對接會、百名行長進千企等活動，解讀政策、推介產(chǎn)品、對接需求對接，搭建信息互通橋梁。上半年2次對接會現(xiàn)場簽訂10.14億元融資意向協(xié)議。

四是專項貸款持續(xù)發(fā)力。開通綠色通道，簡化審批流程，為全市6戶納入全國、全省疫情防控重點保障名單企業(yè)，發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、省專項貸款13筆、1.12億元。其中，優(yōu)惠利率貸款加權(quán)平均利率2.44%，財政貼息后企業(yè)實際利率僅為0.5%左右；省專項貸款加權(quán)平均利率3.99%，財政貼息后企業(yè)實際利率不足2%。

五是融資渠道持續(xù)拓寬。加大企業(yè)上市培育，舉辦新三板掛牌專題培訓(xùn)，邀請省上專家走訪企業(yè)，支持企業(yè)通過債券工具、股權(quán)質(zhì)押等等實現(xiàn)融資。上半年，酒鋼公司共發(fā)行超短融、中期票據(jù)40億元，6戶企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌融資6.89億元。

六是政府擔(dān)保持續(xù)助力。2家政府性融資擔(dān)保公司全面發(fā)力，對有發(fā)展前景但受疫情影響較大、暫時受困的中小微企業(yè)及個體工商戶辦理擔(dān)保、續(xù)保、不斷保，上半年，累計為82戶企業(yè)及個體工商戶提供了2.9億元的貸款擔(dān)保增信支持。

下半年，全市金融業(yè)將持續(xù)扎實推進“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，堅定不移、全力以赴助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展！

市發(fā)改委副主任胡亞良以答記者問的方式作發(fā)言

上半年，市發(fā)展改革委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各部門共同努力下，我們努力克服疫情帶來的不利影響, 統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)回升的態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟指標(biāo)在一季度負(fù)增長的情況下，二季度實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，有力有序推動重大項目開工復(fù)工提速擴面，全力以赴促進投資止滑回穩(wěn)。但新冠疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響依然存在，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性繼續(xù)增大。下半年，市發(fā)展改革委將按照市委、市政府安排部署，牢牢把握“三季度補欠賬、四季度保目標(biāo)”的工作要求，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，進一步完善工作機制，以省列重大項目、重點投資項目、重大前期項目“三個清單”為抓手，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，加快推進看準(zhǔn)、既定的重大項目建設(shè)，盡早形成實物工作量，最大限度對沖疫情影響，確保全年各項任務(wù)目標(biāo)順利完成。

一是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳌�全力拓展存量、創(chuàng)造增量，積極推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大項目開工。一要加強要素保障。圍繞有序推進項目建設(shè)，加大對重點項目、重點行業(yè)的調(diào)度，實現(xiàn)要素跟著項目走。積極協(xié)調(diào)工信、人社、商務(wù)等部門提前對經(jīng)濟運行趨勢進行研判，強化企業(yè)生產(chǎn)要素供給，著力降低企業(yè)運營成本。二要做好生活必需品保供調(diào)度，加快推進糧油肉菜儲備能力建設(shè)，加強價格監(jiān)測預(yù)警，保障了民生商品供應(yīng)充足。積極向上爭取政策和資金支持，推進糧食儲備庫（五期）、金翼生活物資保障庫等項目建設(shè)。三要加強電力生產(chǎn)供應(yīng)保障，建立健全油氣收儲保障機制，加快推進3000萬噸煤炭集散中心儲煤料場及天然氣利用工程二期等項目建設(shè)。

二是抓政策機遇，加大資金爭取。一要及時把握研究中央各項政策，加強與省上的溝通聯(lián)系，及時了解上級資金投向，持續(xù)做好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、“兩新一重”、抗疫特別國債和疫情防控等領(lǐng)域資金爭取前期工作，精準(zhǔn)做好項目的篩選、申報，確保項目一經(jīng)認(rèn)可確定，就能盡快落地建設(shè)。二要發(fā)揮主觀能動性，各部門要主動研究政策、加強與省級對口部門的溝通銜接，進一步轉(zhuǎn)變觀念、包裝項目，提前做好項目前期各項準(zhǔn)備工作，打好項目申報基礎(chǔ)，為全市項目建設(shè)和政策資金爭取夯實基礎(chǔ)，變“等米下鍋”為 “找米下鍋”，進而“有米下鍋”。三要加大招商引資力度。積極探索實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、龍頭企業(yè)招商等招商模式，充分利用蘭洽會等各種招商平臺，著力引進龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，積極引進民間投資。同時不僅要重招商，更要重落地，對已簽約項目確定責(zé)任單位，制定推進方案，明確時間節(jié)點，推進落地實施，切實提高招商引資項目履約率、開工率、資金到位率和建成投產(chǎn)率。四要加強與上級對口部門在資金和項目上及時對接，積極爭取專項債券、一般債券等各類資金。積極協(xié)調(diào)各項目建設(shè)單位搶抓施工“黃金期”，推動項目建設(shè)提速提效，盡快形成實物工程量。

三是抓服務(wù)保障，加快項目建設(shè)。一要全面落實項目建設(shè)“保姆式”服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實促投資穩(wěn)增長各項工作措施，為建設(shè)項目提供全方位的“保姆式”服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題，積極推進S06酒嘉繞城高速公路、草湖國家濕地公園河湖聯(lián)通利用工程等項目建設(shè)。二要全力督促項目開復(fù)工。對照建設(shè)項目計劃、市列重點建設(shè)項目計劃、領(lǐng)導(dǎo)包抓重大建設(shè)項目和全市固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)，實行“以周保月、以月保季、以季保年”的推進機制，督促項目建設(shè)單位，搶抓施工“黃金期”，緊盯機場改擴建、城市地下管網(wǎng)建設(shè)工程（七期)、鏡鐵市場提升改造等項目，加快項目前期工作，形成更多有效工程實物量。三要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)單位認(rèn)真研究政策投向，精準(zhǔn)對接國家、省上關(guān)于重大項目謀劃儲備工作的各項政策措施，加大謀劃儲備項目力度，及早儲備一批能源、交通、水利、市政設(shè)施、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目。四要圍繞推進西部大開發(fā)形成新格局、“一帶一路”總體布局和全省推進十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，聚焦交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會民生等關(guān)鍵領(lǐng)域和短板弱項，深入研究分析，加強項目儲備，力爭更多項目納入國家和全省計劃盤子。

四是抓謀劃推進，做好“十四五”規(guī)劃編制工作。目前，“十四五”規(guī)劃編制工作已全面展開，已完成規(guī)劃思路編制工作，對20余個相關(guān)職能部門開展調(diào)研，并征求了市委、人大，政府，政協(xié)，市屬各單位，酒鋼集團公司，中核四O四等單位意見建議。下一步，市發(fā)展改革委將集中力量，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，調(diào)動各單位積極性，并與甘肅省規(guī)劃綱要進行對接，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成全市“十四五”規(guī)劃編制工作，科學(xué)描繪全市發(fā)展宏偉藍(lán)圖。

隨后

市政府金融辦、市住房公積金管理中心

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