黑車，即指沒有客運(yùn)經(jīng)營許可證而從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的機(jī)動車，包括小轎車、面包車，還有三輪摩托車，殘疾人摩托車，人力三輪車等等。以往，整頓黑車一般是某個(gè)職能部門的差事，由于多種原因，對黑車的整治一直不見成效。打了幾年的黑車不見減少反而越整越多。此次，市政府痛下決心，成立專門的辦公室，成員由公安、城管、工商、交通組成。公安牽頭，開展為期六個(gè)月的聯(lián)合執(zhí)法。在動員大會上，涉及到的各職能部門表了決心，要堅(jiān)決與黑車斗爭到底……。
我們老家有句諺語：皮褲套棉褲，必定有緣故，不是棉褲薄，就是皮褲沒有毛。也罷，就說說為何黑車越打越多。
以我們這個(gè)城市為例，現(xiàn)有正規(guī)的出租汽車約8萬輛，這些出租汽車的經(jīng)營權(quán)掌握在幾十家出租汽車公司手中。那么黑車有多少呢？14 萬輛！近正規(guī)出租車的 2 倍！市場的態(tài)勢呢？占據(jù)數(shù)量優(yōu)勢的黑車，卻只能在客運(yùn)市場的邊緣與正規(guī)出租車分得一杯薄羹。
有人要問：擁有絕對優(yōu)勢的黑車為什么是弱勢？我們不可只是簡單的從數(shù)量上看這個(gè)特殊的行業(yè)。據(jù)了解，從事黑車業(yè)的從業(yè)者80%是下崗職工、失地農(nóng)民，其余的從業(yè)者為業(yè)余掙油錢的或外來人口。這么多黑車一般只在大城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，正規(guī)出租車不愿意光顧的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)攬活，并且為議價(jià)。
黑車存在的第一個(gè)原因是他們擁有一定的市場。這是黑車存在的土壤。黑車解決了客運(yùn)公交車做不到的門對門服務(wù)問題，價(jià)格可以商量，也解決了乘坐正規(guī)車有困難的人出行問題�？梢哉f，正是黑車填補(bǔ)了客運(yùn)市場的空白，老百姓不認(rèn)為這些車是黑車，所以黑車可以生存。既然正規(guī)出租車放棄了與黑車爭奪邊緣市場的權(quán)利，為什么政府還要鏟除黑車？這里邊有緣故。這是第二個(gè)原因。
其實(shí)政府對鏟不鏟除黑車左右為難，最根本的緣故是就業(yè)問題。諾大的從業(yè)群體自主擇業(yè)，不向政府伸手，政府打心里疼這些人。那么為什么又管這個(gè)可人疼的“孩子”叫黑車？因?yàn)檫@個(gè)“孩子”不是親媽養(yǎng)的。是沒有戶口的黑“孩子”。這些車自顧自的掙錢，不給政府納稅，也不給職能部門進(jìn)貢，所以就不如正規(guī)出租車公司這個(gè)親生兒子可人疼了。
財(cái)大氣粗的正規(guī)出租車汽車公司的老板們玩命擠兌這個(gè)龐大的灰色群體，意欲根除而后快。為什么？
正規(guī)出租車公司這個(gè)政府的親生兒子們眼看著黑車群體越來越壯大，大有欲被政府扶正的意思，于是就害怕了，就找出若干個(gè)理由來證實(shí)黑車的種種弊端，力逼政府除掉這個(gè)心頭的疾患，還他們壟斷市場的清靜，讓他們牢牢擁有龐大的客運(yùn)市場。巨大的經(jīng)濟(jì)利益使然。再深一步說，乃是行業(yè)壟斷的病根使強(qiáng)勢對弱勢群體不仁。我們說，無論親兒子還是后兒子都是兒子，政府該一碗水端平，認(rèn)真論證，妥善處理。這不是親疏問題，而是一個(gè)政府的執(zhí)政能力問題。
年齡稍大一點(diǎn)的人對“投機(jī)倒把”這個(gè)特定的詞匯肯定不陌生，大概的含義是由聰明的人將此地的貨物運(yùn)到彼地出售，賺一些地區(qū)的差價(jià)。在嚴(yán)格的計(jì)劃分配體制面前，政府絕對不允許這種自由買賣行為，所以定性為違法。那是我們國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們管投機(jī)倒把分子叫經(jīng)紀(jì)人。
市場經(jīng)濟(jì)的原則是公平競爭，市場選擇。正是所謂的黑車看準(zhǔn)了市場的空缺填補(bǔ)之，完全是正當(dāng)?shù)氖袌鲂袨椋趺纯梢远ㄐ詾楹谀�？黑車這個(gè)詞匯屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)呢？實(shí)在令人費(fèi)解。政府要利用黃金周整治黑車，稱：黑車擾亂了客運(yùn)市場的正常經(jīng)營秩序，影響了大都市的市容秩序，有礙觀瞻，已經(jīng)成為痼疾頑癥等等，需要徹底鏟除......是黑車經(jīng)營者的過失還是政府不作為？有少數(shù)黑車確實(shí)很壞，比如克隆號牌的和欺客宰客的，不過比起 14 萬之眾的從業(yè)大軍，少數(shù)不良分子不具代表性。
假如召開個(gè)打擊黑車的聽證會，您覺得老百姓會贊成取締黑車嗎？我看未必。真正要取締黑車的是受黑車沖擊的利益集團(tuán)。問題是：政府為什么不給這些從業(yè)者發(fā)證，稅務(wù)局為何不收從業(yè)者的稅，是誰讓他們成為黑車的？至此，究竟誰要打擊黑車，大概是有了答案。
經(jīng)營黑車只是謀生之道，本沒有錯(cuò)。就如廚師手里的刀，用來切菜是工具，用來殺人是兇器，怎么能先入為主定性廚師的刀必然是兇器。黑車如是，偏說它是坑害消費(fèi)者的黑車，這是嫁禍于人，透著一股欺行霸市的匪氣。
實(shí)名認(rèn)證商家
