人民日報(bào)記者論甘肅發(fā)展之二十五：關(guān)于調(diào)整甘肅省內(nèi)行政區(qū)劃的建議林治波
2014年11月03日08:01
來甘肅工作已是第五個(gè)年頭了，對于省情有了一定的了解。在此基礎(chǔ)上，對省內(nèi)行政區(qū)劃的狀況進(jìn)行了思考，認(rèn)為目前的行政區(qū)劃存在不合理性，如能適當(dāng)調(diào)整，將有利于甘肅的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。故提出以下想法和建議：
一、將蘭州新區(qū)、老區(qū)和白銀市合并，爭取升格為副省級(jí)城市。副省級(jí)的蘭州，政治平臺(tái)更大，政治資源更豐富，一是有利于蘭州市與白銀市的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展；二是有利于調(diào)動(dòng)全省資源推動(dòng)新區(qū)建設(shè)，也有利于吸引各地人才參與新區(qū)建設(shè)；三是有利于把蘭州打造為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和向西開放的戰(zhàn)略高地。
二、將酒泉市和嘉峪關(guān)市合并，將敦煌升級(jí)為地級(jí)市。這樣做，有利于酒泉和嘉峪關(guān)的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，減少重復(fù)建設(shè)，提高建設(shè)效率和行政效能，節(jié)省建設(shè)成本，并且有利于打造河西第一大都市，有利于抓住共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇。兩市合并后，仍稱酒泉，嘉峪關(guān)可保留區(qū)名，市委市政府設(shè)于嘉峪關(guān)區(qū)或分設(shè)于兩地。將肅北、阿克塞兩縣劃歸敦煌，瓜州則保留于酒泉，以利風(fēng)電的統(tǒng)籌發(fā)展。將酒、嘉合并，原來早有動(dòng)議，但因人為干擾而中止，現(xiàn)在阻力很小，正是整合的好時(shí)機(jī)。從敦煌而言，在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的形勢下，提升行政級(jí)別、擴(kuò)展工作平臺(tái)勢在必行，只有這樣才能在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的大格局中發(fā)揮更大作用。
三、將定西臨洮和臨夏永靖劃歸蘭州。這兩個(gè)縣緊鄰蘭州，自然條件較好，如果將其行政隸屬關(guān)系劃歸蘭州，將形成雙贏之局：就蘭州而言，可以提供更廣闊的發(fā)展空間，對新區(qū)自然條件不甚滿意的招商項(xiàng)目可在臨洮或永靖落地；對臨洮和永靖來說，作為蘭州的后花園，則可利用蘭州的輻射力推動(dòng)兩地的快速發(fā)展，特別是在房地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、教育培訓(xùn)等方面，可以大有作為。至于兩縣劃歸蘭州對定西、臨夏造成的財(cái)稅損失，可用分稅制的辦法加以解決。另外，建議將永靖縣改稱劉家峽縣。劉家峽聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，眾所周知，有利于旅游等工作的開展。
四、將宕昌從隴南劃歸定西。宕昌緊鄰岷縣，是中藥材生產(chǎn)的大縣，劃歸定西有利于定西統(tǒng)一規(guī)劃中藥材的發(fā)展布局和對外營銷，集中力量打造中國藥都。
五、將隴南首府移至成縣。武都地域狹窄，毫無發(fā)展空間，而成縣地域開闊，是理想的首府之地。隴南首府遷移之事，因處理不當(dāng)曾引發(fā)隴南事件，影響很壞；但不能因?yàn)榉康禺a(chǎn)商和個(gè)別人的反對而放棄遷移計(jì)劃，應(yīng)堅(jiān)決而穩(wěn)妥地把此事辦好。此事辦好，既有利于隴南的長久發(fā)展，又有利于提高黨和政府的威望。
六、向中央申請，將山丹軍馬場收回甘肅，并入張掖山丹縣�，F(xiàn)在，山丹軍馬場歸中農(nóng)發(fā)下屬的中牧股份公司管理，由于缺乏行政地位與施政職能，管理比較吃力，影響地區(qū)發(fā)展。如歸并山丹，統(tǒng)一規(guī)劃，對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是旅游業(yè)的發(fā)展十分有利。
以上建議，或有不當(dāng)，僅供參考。
